京环发〔2023〕9号
为贯彻落实(shi)《中(zhong)共中(zhong)央 国(guo)务院(yuan)关于完整准确全(quan)面贯彻新发展理念做好碳达峰(feng)碳中(zhong)和(he)工作(zuo)的(de)(de)意(yi)见》《中(zhong)共中(zhong)央 国(guo)务院(yuan)关于深入打(da)好污染(ran)防治攻坚战的(de)(de)意(yi)见》《国(guo)务院(yuan)关于印发2030年前碳达峰(feng)行动方案的(de)(de)通知》，以及国(guo)家和(he)本市(shi)(shi)“十四五”生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)保护(hu)规划、减污降碳协同(tong)增效实(shi)施(shi)方案等文件要(yao)求，切实(shi)发挥环(huan)(huan)评(ping)(ping)制度源头(tou)管控作(zuo)用，推进(jin)减污降碳协同(tong)增效，助(zhu)力产业、能源结构(gou)优化升级，推动实(shi)现绿色低碳高(gao)质(zhi)量发展，根(gen)据生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)部办公厅《关于开(kai)展重点行业建设(she)项(xiang)(xiang)目碳排(pai)放(fang)环(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响评(ping)(ping)价试点的(de)(de)通知》，经生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)部批复同(tong)意(yi)，北京(jing)市(shi)(shi)生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)局决(jue)定自2023年8月1日起在本市(shi)(shi)建设(she)项(xiang)(xiang)目环(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响评(ping)(ping)价中(zhong)试行开(kai)展碳排(pai)放(fang)核算评(ping)(ping)价相关工作(zuo)，现将有关事项(xiang)(xiang)通告如下。
一、实施范围
本市(shi)范围内(nei)，按(an)照(zhao)《建(jian)设项目(mu)(mu)环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)评价分类(lei)管理(li)名录（2021年(nian)版(ban)）》及《〈建(jian)设项目(mu)(mu)环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)评价分类(lei)管理(li)名录〉北京(jing)市(shi)实施细(xi)化规(gui)定（2022年(nian)本）》要求，应当(dang)编制环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)报告书的建(jian)设项目(mu)(mu)（核与辐射类(lei)建(jian)设项目(mu)(mu)除(chu)外(wai)）。
鼓励(li)产业园区在开展规划环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响评价(jia)、环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响跟踪评价(jia)以(yi)及建设项目环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响报告(gao)表、环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响后(hou)评价(jia)中(zhong)开展碳排放核算评价(jia)。
二、核算评价指标
包括碳排放(fang)量和(he)碳排放(fang)强度。主要开展(zhan)二氧化碳排放(fang)的(de)核算评价，鼓(gu)励对(dui)甲烷、氧化亚氮、氢氟(fu)碳化物、全氟(fu)碳化物、六氟(fu)化硫(liu)、三(san)氟(fu)化氮等其他温室气体排放(fang)进行核算评价。
三、核算评价要求
（一）核算
按(an)照(zhao)项(xiang)目所属行业(ye)，参照(zhao)国(guo)家及(ji)本市发布的碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)相关标(biao)准方法(fa)（碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)核(he)算方法(fa)清(qing)单(dan)见(jian)附件），优先使(shi)用地方标(biao)准，确定核(he)算边(bian)界、收集活动数据、选(xuan)择排放(fang)(fang)(fang)因(yin)子，核(he)算碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)量(liang)和碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)强度(du)。
施工期(qi)碳(tan)排(pai)放暂不纳入核算范围。
（二）评价
1.碳排放量
可选取(qu)项目(mu)(mu)所在区(qu)、产业园区(qu)的碳(tan)排放总量控制(zhi)目(mu)(mu)标作为碳(tan)排放量评价基准，分析建设项目(mu)(mu)碳(tan)排放量对目(mu)(mu)标的贡献情(qing)况。
改(gai)扩建项(xiang)目还应对碳排放净新(xin)增量进行分析。
纳入全国(guo)碳(tan)市(shi)(shi)场(chang)履约的(de)重点碳(tan)排(pai)放单位(wei)、本(ben)市(shi)(shi)试点碳(tan)市(shi)(shi)场(chang)的(de)重点碳(tan)排(pai)放单位(wei)及一般报告单位(wei)，还(hai)应分析建设项目碳(tan)排(pai)放量(liang)对本(ben)单位(wei)的(de)贡献情况。
2.碳排放强度
可选取项(xiang)(xiang)目所在区、产(chan)业园(yuan)区、行(xing)业的碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)强(qiang)度控制目标、行(xing)业主管(guan)部门发布(bu)的行(xing)业碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)强(qiang)度先(xian)进值作(zuo)为(wei)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)强(qiang)度评价(jia)基(ji)准，分(fen)析建设项(xiang)(xiang)目碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)强(qiang)度水平。
改扩建项目还应分(fen)别对拟(ni)建工(gong)(gong)程和(he)总体(ti)工(gong)(gong)程碳排放强度(du)进行分(fen)析(xi)。
（三）减污降碳(tan)措施
从源头防控(kong)、过程(cheng)控(kong)制、末端治(zhi)理等(deng)方面说明拟采取的碳减(jian)排(pai)措(cuo)施(shi)；研究提(ti)出污(wu)(wu)染(ran)物治(zhi)理的协同减(jian)排(pai)措(cuo)施(shi)；分析项目减(jian)污(wu)(wu)降碳措(cuo)施(shi)与所(suo)在行业、产业园区及北京(jing)市的碳排(pai)放(fang)相关要求的符合性。
（四）评价结论
对建设项目(mu)碳(tan)(tan)(tan)排放核算和评价结(jie)果、减污降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)措施(shi)以及措施(shi)符合性分析等内容进行(xing)概(gai)括(kuo)总(zong)结(jie)，说(shuo)明(ming)建设项目(mu)碳(tan)(tan)(tan)排放水平是否满足北(bei)京(jing)市、所(suo)在区(qu)、产业(ye)园(yuan)区(qu)碳(tan)(tan)(tan)排放总(zong)量和强度“双(shuang)控(kong)”管理(li)要求。
四、有关要求
（一(yi)）碳排放核(he)算评(ping)价纳入环评(ping)管(guan)理(li)是深入打好污染防治攻(gong)坚战(zhan)、推进减污降碳协同增效的重(zhong)要部署(shu)。建设单位、产业园区管(guan)理(li)机构要落实减污降碳主体责任，高(gao)度重(zhong)视碳排放核(he)算评(ping)价相(xiang)关工作，加强碳减排相(xiang)关措施研究，切实履行(xing)减排义务。
（二(er)）市生态环(huan)(huan)境(jing)部(bu)门、各(ge)区(qu)生态环(huan)(huan)境(jing)部(bu)门（含(han)北京(jing)(jing)经济技(ji)术(shu)开(kai)发区(qu)行政审(shen)批局），以及承接环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)评(ping)价(jia)审(shen)批职(zhi)责(ze)的(de)(de)北京(jing)(jing)城市副中(zhong)心管(guan)(guan)委会、北京(jing)(jing)大兴国际机(ji)场临空经济区(qu)（大兴）管(guan)(guan)委会要加强指导，做好帮扶(fu)，督促(cu)建(jian)(jian)设(she)单(dan)(dan)位(wei)、产业(ye)园(yuan)(yuan)区(qu)管(guan)(guan)理机(ji)构在环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)评(ping)价(jia)工(gong)作中(zhong)规范开(kai)展碳(tan)排放(fang)(fang)核(he)算(suan)评(ping)价(jia)相关工(gong)作；对(dui)受理的(de)(de)列(lie)入试(shi)点(dian)范围的(de)(de)建(jian)(jian)设(she)项目环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)报告书，应审(shen)查碳(tan)排放(fang)(fang)核(he)算(suan)评(ping)价(jia)相关内(nei)容(rong)，对(dui)于(yu)未进行碳(tan)排放(fang)(fang)核(he)算(suan)评(ping)价(jia)的(de)(de)，应要求建(jian)(jian)设(she)单(dan)(dan)位(wei)补充相关内(nei)容(rong)；对(dui)产业(ye)园(yuan)(yuan)区(qu)规划(hua)环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)评(ping)价(jia)、环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)跟踪评(ping)价(jia)和(he)建(jian)(jian)设(she)项目环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)报告表、环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)后评(ping)价(jia)，做好技(ji)术(shu)指导，鼓(gu)励产业(ye)园(yuan)(yuan)区(qu)管(guan)(guan)理机(ji)构、建(jian)(jian)设(she)单(dan)(dan)位(wei)规范开(kai)展碳(tan)排放(fang)(fang)核(he)算(suan)评(ping)价(jia)。
（三）请各相(xiang)(xiang)关(guan)(guan)(guan)单位及(ji)时反馈(kui)试行(xing)过程中(zhong)发现的(de)(de)问题及(ji)相(xiang)(xiang)关(guan)(guan)(guan)建议，北(bei)京市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)态环(huan)境局(ju)将据此不断优(you)化完(wan)善碳排放核算评价工作；请各区生(sheng)(sheng)态环(huan)境部门（含北(bei)京经济技术(shu)开发区行(xing)政审(shen)批局(ju)），以及(ji)承接环(huan)境影响评价审(shen)批职(zhi)责的(de)(de)北(bei)京城(cheng)市(shi)(shi)副中(zhong)心管委会(hui)、北(bei)京大(da)兴国际(ji)机场临空(kong)经济区（大(da)兴）管委会(hui)于2024年(nian)1月底前，将工作进(jin)展及(ji)相(xiang)(xiang)关(guan)(guan)(guan)成果报送(song)北(bei)京市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)态环(huan)境局(ju)。
